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廉政建设

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二○一八年全面从严治党工作要点

来源:党委办公室 编辑:朱光宇


2018年学校全面从严治党工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻十九届中纪委二次全会精神和全省教育系统全面从严治党工作会议精神,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,落实全面从严治党责任,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,突出工作重点,深入开展党风廉政教育,狠抓制度建设和作风建设,为推动学校改革发展提供坚强保证。

一、坚持党的政治建设,推动全面从严治党向纵深发展

1.严肃党内政治生活。以学习贯彻党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为重点,以加强党内政治生活为载体,教育引导全校党员干部牢固树立“四个意识”特别是政治意识,始终严守党的政治纪律和政治规矩,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,任何情况下都绝对忠诚于党、绝对忠诚于人民、绝对忠诚于党和人民的事业。加强党内政治文化建设,严格落实“三会一课”、党员领导干部双重生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,切实把党员干部的思想和行动统一到党的十九大精神上来,统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。

2.严明政治纪律和政治规矩。政治纪律和政治规矩是维护党的团结统一的根本保证,遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律和政治规矩的本质就是维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力,净化党内政治生态。学校各级组织要进一步深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织党员干部深入学习《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记在十九届中纪委二次全会上的讲话精神等内容,教育党员干部严守党的政治纪律和政治规矩,中央规定什么就坚决维护什么,中央禁止什么就坚决纠正什么,不能打折扣。

3.营造风清气正的政治生态。按照中央、山西省委和省高校工委的统一安排部署,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,从学校发展面临的新任务、新机遇和新挑战出发,教育广大党员干部特别是领导干部牢记党的宗旨,切实把服务师生放在首位,强化法制意识,把公开公正作为学校办学基础,发挥榜样作用,把廉洁自律作为首要前提。学校各级干部要认真执行中央、省委和省高校工委、教育厅关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,坚持以身作则,率先垂范,严格执行党风廉政责任制,自觉遵守廉洁自律各项制度。

二、加强党的作风建设,深入贯彻中央八项规定精神

4.持之以恒纠治“四风”。是提高作风建设永远在路上的认识。“四风”问题具有顽固性反复性,纠正“四风”不能止步。要深入持久地学习宣传贯彻中央“八项规定”、省委“四个实施办法”和学校《贯彻落实中央八项规定精神实施细则》等厉行勤俭节约、反对铺张浪费的有关规定。二是深挖隐形变异“四风”问题。密切关注隐形变异的享乐主义、奢靡之风,切实纠正改头换面的形式主义、官僚主义,坚决反对滋长蔓延的特权思想和特权现象,强力推进作风转变。三是紧盯重要时间节点开展专项检查。加大元旦、春节、五一、教师节、中秋节、国庆节等传统节日和重点节日的明察暗访和监督检查力度,防止节假日的不正之风或违纪违法行为。

5.加大“三公经费”监管力度。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等各项规定,结合学校实际,开展学校2017年度财务收支情况内部审计工作,进一步健全财务管理制度。加强“三公经费”预算核算,加大财务信息公开力度,做好“三公经费”使用情况的公开工作。严格规范出国交流学习活动,从严审批因公出国(境)人员;严格执行公车管理使用有关规定,严禁公车私用,严禁私车公养;严格执行公务接待事前审批制度、公务接待开支标准和公务卡使用相关规定。

三、加强党的纪律建设,落实全面从严治党要求

6.切实增强纪律教育的针对性实效性。把纪律挺在前面,是党中央、中央纪委着眼全面从严治党,在对党风廉政建设规律和现阶段党风廉政建设形势准确把握的基础上作出的重大部署。学校各级组织和部门要时时处处把纪律和规矩挺在前面,把党规党纪贯彻落实到学校政策制定、教学管理等各项工作中。一是完善规章制度。运用“三基建设”平台,从严规范学校各部门的管理职责、工作流程、工作标准、工作制度,从源头上立规矩、严要求。二是严格课堂管理。学术无禁区,课堂有纪律。全校教师要严守教学规矩、课堂规矩,把握教书育人的正确方向,维护教学课堂阵地政治安全,严禁课堂内外传播违法言论。三是强化信息管理。弘扬主旋律、传播正能量,加强网络舆情控制,加强对校园网络、手机短信、微信群等监控,关注师生思想动态,保证正确的舆论导向,切实把纪律和规矩内化为党员干部和教师的自觉遵循和行为约束。

7.切实运用好监督执纪“四种形态”。一是加强日常管理监督。坚持抓早抓小,对党员干部出现的苗头性、倾向性问题进行早提醒、早纠正、早防范,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,党纪轻处分和组织处理成为大多数。重点是违纪必究,治病救人,把全面从严体现在违纪之初。二是加强廉政警示教育。注重用身边的事教育身边的人,发挥反面典型案例的警示教育作用。深入开展理想信念、宗旨意识、社会主义核心价值观、党性党风党纪教育,教育引导党员干部讲党性、重品行、做表率,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,不断增强拒腐防变能力和抵御风险能力。三是加强党内政治生活。着力提高民主生活会和组织生活会质量,充分利用党课、主题党日活动等多种形式,对党员进行党风廉政教育。

四、严格落实主体责任,推动全面从严治党落到实处

8.进一步明确主体责任。党政正职是党风廉政建设的第一责任人,班子成员在分管范围内也是第一责任人。学校各级党员干部要时刻清楚,自己的身份首先是党委委员、是支委、是党员,其次才是校领导、是科长、是干部教师,要把全面从严治党作为重要任务来抓。学校各级组织和部门要把全面从严治党摆在突出位置,纳入重要日程,与行政工作同步部署、同步实施。对分管工作内的党风廉政建设要定期研究、定期布置、定期检查、定期报告,做到守土有责。同时主体责任要向中层干部和全体党员延伸,做到全校党员干部人人肩上有廉政责任,第一任务是全面从严治党。

9.以重点责任的落实带动全面责任的落实。落实主体责任,必须要在党的工作全局中来界定和推动,切实找准工作的着力点和突破口。落实主体责任要着重从七个方面做起。从思想上引导,把主体责任落实到日常教育上;从源头上预防,把主体责任落实到风险防控上;从规矩上节制,把主体责任落实到制度执行上;从重点上把控,把主体责任落实到选用干部上;从监督上制约,把主体责任落实到廉政督查上;从效果上检验,把主体责任落实到改进作风上;从责任上追究,把主体责任落实到问责必严上。

10.完善主体责任的相关制度。完善中层干部廉政档案,对中层干部日常的基本信息、年度考核、廉政情况、年度述职述廉报告等进行备案留存,以便掌握每一名干部的廉政信息。把廉政的要求和压力传递到各个科室,学校与科室负责人签订廉政建设承诺书,对承诺内容“签字背书”,形成一级抓一级、层层传导压力、上下联动的责任运行体系。制定廉政责任清单,对全校各科室的所有工作进行梳理,找出可能产生廉政问题的所有事项,制定出各科室廉政清单,明确相关责任人。

五、巩固压倒性态势,构建反腐倡廉长效机制

11.推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。贯彻落实以师生员工为中心的发展思想,着力解决教职工反映最强烈的突出问题,从严从实解决发生在师生员工身边的腐败和作风问题,让师生员工在全面从严治党中有更多获得感。学校领导班子成员要严格执行“三重一大”事项集体决策制度、个人重大事项报告制度、述职述廉制度、民主生活会制度等,要带头坚定理想信念、带头对党忠诚、带头担当作为、带头提高本领、带头锤炼作风,既严格要求自己,又领好班子带好队伍。

12.加快构建标本兼治的体制机制。结合上级要求和学校实际,进一步健全和完善党风廉政责任制、廉政风险防控措施等符合学校实际的反腐倡廉规章制度,紧紧围绕权力决策、执行、结果等主要环节,从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力部位入手,重点健全完善学校大额度资金使用、大宗物品采购验收、基本建设招投标、基本建设项目、基建维修审计和学生就业等重大问题的程序和制度,切实做到用制度去管理人、引导人、约束人,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

六、坚决整治不正之风,严肃查处“微腐败”问题

13.狠抓突出问题专项治理。突出对学校“三重一大”等重要事项的监督,加大对人、财、物管理使用和重点岗位及关键环节的监督力度,重点加强对学校基建工程项目(修缮)招投标、实训设备、物资采购的考察和招投标、学生备品采购订货、学生就业、干部选拔、人事调整、人才招聘、国家助学金、困难补助、奖学金发放使用等工作情况的监督检查。

14.重点整治群众身边腐败“蝇贪”。一是进一步规范各种对外经济活动。对学校所有设计纸质印刷,宣传展板、条幅制作等对外业务,全部进行厂家考察和办公会议研究确定,并统一由一个部门负责管理和结算。对学校涉及到的物资设备、办公用品、饮食用品等采购,在上级规定的范围内,由主管校领导牵头,主管部门组织有关人员考察后确定厂家。二是进一步加强师德师风建设。坚决贯彻落实教育部师德禁行行为“十不准”规定,建立教师个人信用记录、完善诚信承诺和失信惩戒机制、推行师德考核负面清单制度、利用正反两方面典型开展师德建设警示教育等。三是倡导文明健康的生活方式。引导教职工拒绝办生日宴、升学宴、升迁宴等,拒绝黄、赌、毒等违纪违法行为。四是进一步强化监督提醒。对发现的苗头性、倾向性问题,及时谈话提醒、诫勉、函询、教育,防止小错酿成大错,养痈遗患。充分利用诫勉谈话、警示教育、组织处理等方式,早打招呼早处理,保护干部职工。

二○一八年三月二十三日     

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