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廉政建设

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2017年党风廉政建设工作要点

来源:党委办公室 编辑:朱光宇


2017年学校党风廉政建设工作总体要求是:认真学习贯彻落实党的十八届六中全会和十八届中纪委七次全会精神,按照十一届省纪委二次全会的要求,结合学校改革与发展实际,坚持求真务实精神,把握“巩固、深化、提高”方针,严肃党内政治生活,加强党内监督,强化监督执纪问责,完善廉政建设制度,深入推进学校党风廉政建设和反腐败工作,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、加强思想教育,强化廉政意识

1、召开党风廉政建设工作会议。学习贯彻2017年度全省教育系统党风廉政建设工作会议精神,安排部署我校2017年党风廉政建设重点工作。落实党风廉政建设责任制,强化“一岗双责”责任意识,学校与各科室签订党风廉政建设责任书,对责任内容“签字背书”,形成一级抓一级、层层传导压力、上下联动的责任运行体系,把廉政的要求和压力传递到各个科室、全校干部职工。

2加强党员干部廉政教育。认真学习贯彻落实习近平总书记系列讲话精神,学习贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中纪委七次全会和十一届省纪委二次全会精神,深刻理解和把握十八大以来中国共产党治国理政、管党治党的新实践。以示范教育、警示教育和岗位廉政教育相结合方式,深入开展理想信念、宗旨意识、社会主义核心价值观、党性党风党纪教育和从政道德教育,教育引导党员干部讲党性、重品行、做表率,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,不断增强拒腐防变能力和抵御风险能力。

3、强化“四个意识”教育。继续以深入开展“两学一做”学习教育为抓手,教育引导党员干部增强政治觉悟,提高政治站位,把学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话作为必修课、常修课,不断加强思想引领,提高理论素养和党性修养,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,在思想上拥戴核心,在政治上维护核心,在行动上紧跟核心,坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威。

二、落实“八项规定”,深化作风建设

4、持之以恒落实中央八项规定精神。一是加大节假日预防腐败检查力度。严明节假日纪律要求,通过设置举报箱、举报电话、电子邮箱等多种形式,进一步畅通师生员工监督、反映问题渠道。二是强化“三重一大”事项要求。凡属学校重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照“个别酝酿、集体讨论、民主集中、会议决定”的原则作出决定。三是加大“三公经费”监管力度。进一步健全财务管理制度,加大财务信息公开力度,加强“三公经费”预算核算;严格规范出国交流学习活动,从严审批因公出国(境)人员;严格执行公车管理使用有关规定,严禁公车私用;严格执行公务接待事前审批制度、公务接待开支标准和公务卡使用相关规定。

5、严防隐形变异“四风”问题。紧盯重要时间节点,聚焦突出问题,开展专项检查,防止和杜绝假借名义的公款旅游,隐藏于市的公款吃喝,私车公用的变相腐败,暗渡陈仓的办公用房,化整为零的大操大办,电商代劳的礼尚往来和转入地下的色情娱乐等。对巧立名目、弄虚作假、投机取巧等违纪行为发现一起,严查一起、处理一起,绝不心慈手软。

6、打造良好廉政文化氛围。党风正则校风正,要多管齐下,强化正向激励。首先要大力加强校园文化建设,用良好的校园文化带动廉政文化,重点在精神文化、环境文化、行为文化、制度文化四个方面进行建设和提升,发挥校园文化建设的育人功能。其次要弘扬正气,树立近距离的先进典型,学习太行精神、吕梁精神、刘胡兰精神、右玉精神等,增强党员干部的文化自觉和文化自信,增强抵御风险和拒腐防变能力。再次要激发斗志。今年是中层干部大交流年份,要保护和使用好作风正派、敢抓敢管、锐意进取、奋发有为的干部,最大限度地调动干部干事创业的积极性。

三、夯实“两个责任”,全面从严治党

7、坚守责任,敢于担当。全面从严治党主体责任是政治责任,是各级党组织职责所在、使命所系。学校各级党员干部要进一步强化“两个责任”意识,把思想认识和行动统一到中央的部署和要求上来,加强担当,各司其职、各负其责,切实落实好党委抓党风廉政建设的主体责任。首先抓住“关键少数”特别是党政一把手,要承担好第一责任人的职责,班子成员要自觉履行“一岗双责”,肩负起在党风廉政建设上各自的责任,确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。其次要传导压力,一级抓一级,一级带一级,学校各科室要落实好“一岗双责”任务,明确工作责任、工作标准、制定切实可行的保障措施。再次是学校各级领导干部要坚持以上率下,带好队伍,做严肃党内政治生活的表率,坚守正道、坚持原则、敢抓敢管。

8、深化“三转”,聚焦主业。“三转”指转职能、转方式、转作风。对我校来讲,现在还没设纪委,专职纪检监察人员过少,要履行好监督责任,必须要在“三转”上下功夫。首先是转职能,聚焦中心任务,突出主业主责。要进一步明确纪检监察职责定位,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,坚持有所为有所不为,找准定位、厘清职责、攥紧拳头,聚焦监督执纪问责三大主业,做到不越位、不缺位、不错位。第二是转方式,改进方式方法,提高工作效能。要坚持问题导向,立足抓早抓小,建立健全党员干部问题早发现、早处理机制。要改进执纪监督方式,积极推行函询、约谈、监察建议等制度。要创新信访举报、个别谈话、社会调查等方式方法,着力发现问题,强化震慑作用。第三是转作风,自我监督,摆正位置,廉洁自律。要加强能力建设,开展教育培训,深入调查研究,加强基础工作,做到情况明、数字准、责任清、工作实。

9、强化监督、问责追责。组织党员干部认真学习《中国共产党问责条例》。问责条例是全面从严治党的重要制度,是全面从严治党的利器。要坚持问题导向,紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责。要把权利和义务、责任和担当统一起来,明确问责的对象、内容和方式方法,为强化问责提供制度利器。学校各级领导干部都要把自己摆进去,联系实际、以上率下,敢于较真碰硬、层层传导压力,让失责必问成为常态。

四、实践“四种形态”,全面履职尽责

10、有效运用监督执纪“四种形态”。中纪委提出监督执纪“四种形态”,就是要进一步转变执纪理念,从以往查办大案要案为主向全面监督执纪问责转型,紧紧扭住纪律不放,抓早抓小。原来个别党员干部认为只要不违法,违反纪律就是“小节”,往往没人管、不追究,带来的后果是,小问题视而不见,一旦处理就变成了大问题。现在要求是抓早抓小、敢于批评,加强日常监督管理,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,党纪轻处分和组织处理成为大多数。重点是违纪必究,治病救人,把全面从严体现在违纪之初,直至立案审查之后的全过程,坚持纪在法前,纪严于法。关键是明确责任、强化担当,形成齐抓共管、层层落实的良好局面。我校也要充分利用好第一形态,利用好提醒谈话、约谈批评、函询、诫勉、通报批评等方式,对苗头性、倾向性问题早防早治。

11、发挥典型案例的反面教育作用。坚持挺纪在前,用身边事,教育身边人,把发现查处的身边典型案件作为警示教育党员的“活教材”,适时以手机短信、专题党课、会议通报等形式向党员干部通报,做到警钟长鸣,引导党员干部遵规守纪。以近年来发生在我省教育系统尤其是传媒学院原党委书记解根发、长治医学院原院长王庸晋严重违纪案件为案例开展警示教育,深刻剖析发生严重违纪行为的原因,认真汲取惨痛教训。以我校去年以来发现处理的两起违纪问题(总务科盖库房违纪问题、第三学生公寓临时工吃空饷问题)为警示,进一步明确各科室和岗位的防控责任,确定重点防控环节,完善风险防控措施。

12、加强重点部位和关键环节监督检查。结合学校实际,重点开展六个方面的监督检查:一是加强工程基建和大修管理。重点是加强全过程控制、精细化管理和责任追究。对基建工程、修缮工程从立项开始到工程审计的全过程必须严格制度,严格程序,严格把关;二是规范招生就业行为。加强对学生招生录取、就业推荐的监督检查,严防弄虚作假、徇私舞弊,确保公平公正;三是促进教育公平公正。进一步加强对国家助学金、困难补助、奖学金评定发放等工作情况的监督检查。规范学校各类评先表彰行为;四是严格物资设备采购。加大对学校实训设备、学生教材、公寓备品等大宗物资设备采购的监督检查,严防各种形式的商业贿赂现象和腐败案件发生;五是强化师德师风建设。重点整治利用职权在职责范围内的事项上“吃拿卡要”问题;六是加强各种收费项目检查。公开、公示学校办学收费项目、收费标准、收费依据,对变相违规收取学生各种费用、私设“小金库”等有关责任人员,按照规定追究责任,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。

五、借力“两提一创”,提升工作标准

13、完善规章制度。借今年成立学校纪委的有利契机,进一步明确各部门廉政工作职责。进一步完善党风廉政建设制度,结合学校实际,查缺补漏,讨论研究修订完善以“三重一大”决策制度为重点的党风廉政建设工作制度,形成学校党风廉政建设工作制度汇编。加大对制度的宣传力度,使广大党员干部掌握制度精神,熟知制度内容,不断增强制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度制约没有例外的意识。

14、认真对表对标。以开展“两提一创”专项活动为契机,提升廉政建设工作标准。对照中央、省委省政府和省教育厅有关要求,找准我校廉政建设工作的薄弱环节,寻找与上级要求的差距是什么,明确努力方向和改进工作的举措;对照其他院校和我省教育系统中先进典型的好做法好经验,寻找兄弟单位的先进经验是什么,找准工作差距,提高工作标准,努力缩小差距。

15、提升队伍素质。强化学校专兼职纪检监察干部教育培训,进一步加大教育培训力度,认真学习党风廉政建设理论和业务知识等重点内容,增强业务能力;充分发挥党支部纪检委员作用。支持开展监督工作,主动征求对学校党风廉政建设工作的意见和建议,保证他们参与到学校重大事项、重点环节以及重点岗位的监督之中;探索纪检监察工作的新思路新方法。不断掌握新知识、积累新经验,创造新举措,促进我校反腐倡廉理论研究上新台阶。

二○一七年三月二十八日     

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