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重点工作

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关于在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案

来源:党委办公室 编辑:张玉伟 编审:张玉伟


根据《中共山西省高校工委印发< 关于在高校全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案>的通知》(晋高工[2016]2号)精神,结合我校实际,现就2016年在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)制定如下实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习习近平总书记关于教育工作的重要论述,认真落实省委“五句话”总要求和省委十届七次全会精神,着力巩固拓展党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育成果,以面向全体党员深化党内教育、推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性为根本要求,将“两学一做”学习教育与全面贯彻党的教育方针结合起来,与落实立德树人根本任务结合起来,与提高学校教育教学质量结合起来,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,为推动学校改革发展建设,全面谋划实施学校“十三五”发展规划提供坚强组织保证。

(二)目标任务。开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。一是学党章党规,要着眼明确基本标准、树立行为规范,把尊崇党章、遵守党规作为基本要求,教育引导党员牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,牢记党规和党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。二是学系列讲话,要着眼加强理论武装、统一思想行动,把用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党作为根本任务,深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。三是做合格党员,要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,教育引导党员进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和生活中起先锋模范作用,努力做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。

(三)基本原则。一是坚持把思想政治建设放在首位。以正面教育为主,把学党章党规和习近平总书记系列重要讲话作为基础,贯穿“两学一做”学习教育始终,教育引导党员读原著、学原文、悟原理,正本清源、固本培元,做到自觉尊崇党章、遵守党规,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论路线方针政策看齐,做政治上的明白人。二是坚持突出“学作风”的鲜明特色。深入学习以习近平同志为总书记的中央领导集体崇尚实干、勇于担当、廉洁自律的优良作风,坚持新的省委领导班子在净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省伟大实践中形成的好做法,经常性地检视和改进学校党员干部作风方面存在的突出问题,做到学用结合、知行合一,做到“马上就办、真抓实干”。三是坚持以上率下的基本方法。学校领导班子成员要以身作则、率先垂范,带头做坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致的表率,做坚决贯彻落实中央大政方针和各项决策部署的表率,做政治上勇于献身、敢于亮剑的表率,做执政为民、秉公用权、克己奉公的表率,做严格遵守党的纪律和规矩的表率。四是坚持解决问题的根本导向。既抓思想引导又抓行为规范,区分普通党员和党员领导干部等不同对象和层次,紧紧围绕中央方案指出的要着力解决的五个方面突出问题,推动党员干部把自己摆进去,真查真改、立行立改,做到见事见人、标本兼治。五是坚持强化堡垒阵地意识。强化党支部自我净化、自我提高的主动性,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,着力推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,确保把全面从严治党要求落实到每个党支部、落实到每名党员,促进基层党组织和党员在学校改革发展建设中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

二、主要内容

“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,结合岗位实际,带着问题学,针对问题改,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

(一)区分层次抓好“两学”。针对普通党员和党员领导干部等不同对象,明确学习内容、范围和具体要求,切实增强针对性和实效性。

1.普通党员学习要求

(1)学习党章党规。学习《中国共产党章程》,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

(2)学习系列讲话。学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。以《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》为基本内容,主要领会掌握八个方面内容:①理想信念是共产党人精神上的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观;②中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦,是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;③中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强道路自信、理论自信、制度自信;④“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用“四个全面”引领各项工作;⑤坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作;⑥践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德;⑦全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每个支部和每名党员;⑧坚持以立德树人为根本任务,把学生成长成才作为一切工作的出发点和落脚点。

2.处级以上党员领导干部学习要求

(1)学习党章党规。系统学习领悟《中国共产党章程》,在全面把握基本内容的基础上,重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容,深刻把握“两个先锋队”的本质和使命,进一步明确“四个服从”的要求,掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《事业单位领导人员管理暂行规定》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。认真学习《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》,坚持不懈地加强学校思想政治工作,高度重视做好意识形态工作,始终保持党对学校意识形态领导权、管理权、话语权。要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子建设。

(2)学习系列讲话。以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,学习习近平总书记关于教育工作的重要论述,领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述,领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,着重从八个方面全面领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。①深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。②深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,决胜全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。③深入领会统筹国内国际两个大局,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。④深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应、把握、引领经济发展新常态,更加注重推进供给侧结构性改革,以新发展理念引领发展实践。⑤深入领会全面深化改革,全面依法治国,加快推进社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明以及国家安全与强军战略等。⑥深入领会全面从严治党要求,严守党的政治纪律和政治规矩,忠诚、干净、担当,强化正风反腐,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打等。⑦深入领会科学的思想方法和工作方法,强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维,注重观大势、定大局、谋大事,注重防风险、补短板。

(二)开展“四讲四有”专题研讨。结合不同层次党员“两学”的具体内容和要求,每个季度学校党委以理论中心组,党支部以全体党员会议等形式,按照以下时间段安排,围绕四个专题进行交流研讨。

1. 6月中旬,以专题一“讲政治、有信念”为主要内容,重点结合学习《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神,围绕如何确保政治合格,做到对党忠诚,挺起理想信念的“主心骨”,做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党等开展研讨。

2. 7月中旬,以专题二“讲规矩、有纪律”为主要内容,重点结合学习《中国共产党纪律处分条例》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》,结合周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等典型案例,围绕如何确保执行纪律合格,强化“四个意识”,严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩等开展研讨。

3. 10月中旬,以专题三“讲道德、有品行”为主要内容,重点结合学习习近平总书记关于社会主义核心价值观和“好干部”的重要论述,学习党史、革命史、社会主义建设史以及革命先烈先辈和先进模范典型,围绕如何确保品德合格,做到明大德、守公德、严私德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地等开展研讨。

4. 11月中旬,以专题四“讲奉献、有作为”为主要内容,重点结合学习党中央提出的“四个全面”战略布局、习近平总书记关于教育工作重要论述等,围绕如何践行党的宗旨,保持为民本色,确保发挥作用,敢于担当、勇于负责,在推进学校事业发展中当标兵、作模范等开展研讨。

通过深入学习讨论,有针对性地解决党员和党员领导干部在思想政治建设方面存在的突出问题。

1.普通党员重点解决的五个问题。(1)坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念淡漠,价值取向模糊,个别党员甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。坚守党的信仰信念,牢记党的历史使命,把正确的理想追求转化为行动的力量,在工作、学习和生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向,增强政治敏锐性和政洽鉴别力,敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。(2)牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,有的甚至不愿提党员身份,不辨是非,不守政治纪律和政治规矩等问题,始终牢记自己是一名共产党员,加强党性锻炼,听党话、跟党走,在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。(3)强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺,团队意识和奉献精神缺乏,为群众办事不上心不主动,有的甚至损害群众利益,假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,把人民放在心中最高位置,密切联系群众,真心对群众负责,热心为群众服务,用实际行动赢得师生的信任和拥护。(4)积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,有的教师党员职业道德缺失、教学敷衍了事等行为,有的党员甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题,切实加强道德修养,崇德向善、注重自律,把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动,用模范行为影响和带动师生。(5)在推动学校改革发展稳定中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强,精神不振、作风懈怠,只求过得去不求过得硬,重教书而轻育人,不愿主动关注、了解学生的思想状况,未能有效尽到育人职责,有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。按照习近平总书记要求,不辱使命,守土尽责,奋发有为,干事创业,立足本职岗位做贡献。

2.学校处级以上党员领导干部重点解决五个问题。(1)带头坚定理想信念。针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识,针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题,正本清源、固本培元,着力提升马克思主义理论素养,提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力,保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念,强化宗旨意识、践行群众路线,把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面,做远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、普世价值、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。(2)带头严守政治纪律和政治规矩。针对政治上的自由主义,不认真贯彻落实党中央决策部署,不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策,重大问题重要事项不请示不报告,针对当面一套背后一套、当“两面人”,针对顶风违纪搞“四风”,针对拉帮结派、搞团团伙伙等问题,认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训,知敬畏、明底线、守规矩,保持对党绝对忠诚的政治品格,做政治上的明白人,坚决维护党中央权威,维护党的团结统一。(3)带头树立和落实新发展理念。针对那些不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法,针对缺乏应对中等职业教育改革发展新任务的能力和水平的问题,坚持解放思想、与时俱进,树立对新发展理念的自觉自信,做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。(4)带头攻坚克难、敢于担当。针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题,强化责任意识,敢于担当负责。针对新形势下不想为、不会为、不善为等问题,提升精气神、增长新本领、展现新作为,做到想干愿干积极干、能干会干善于干,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实,做改革发展的促进派和实干家。坚持求真务实、按教育规律办事,树立正确政绩观,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。(5)带头落实全面从严治党责任。针对管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失,针对主体责任、“一岗双责”落实不到位,把业务工作和党建工作割裂开来的问题,针对那些认为正风反腐影响经济发展等错误观点,树立全面从严治党永远在路上的思想,树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识,坚持思想建党和制度治党紧密结合,切实担负起管党治党责任。要自觉接受党内政治生活锻炼,坚持民主集中制原则,认真开展批评和自我批评,严格党员、干部日常管理监督,保持反腐败高压态势。持续深入改进作风,形成良好的党风校风教风学风,培育良好家风,管好子女家属和身边工作人员,按“亲、清”原则正确处理政商关系,营造风清气正的政治生态和从政环境。

(三)严肃党的组织生活。进一步完善“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度,用好批评和自我批评这一武器,推动党内生活各项制度规定规范化、经常化。

1.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。学校各党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。学校领导班子成员要在所在党支部和分管部门的党支部讲党课。各党支部书记要率先垂范,在本支部范围内讲党课,同时鼓励普通党员联系实际讲党课,用身边事例、现身说法,增强党课的吸引力和感染力。“七一”前,学校党委将结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次全校党课。

2.召开党支部专题组织生活会。年底前,各党支部召开专题组织生活会,支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

3.开展民主评议党员。12月份,以党支部或党小组为单位召开全体党员会议,全体党员要对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党支部要综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照有关规定稳妥慎重给予组织处置。

4.召开学校领导班子专题民主生活会。今年学校领导班子成员要按照省高校工委有关安排,以“两学一做”为主题召开年度专题民主生活会。要广泛征求党员干部群众的意见建议,深入查找自身存在问题,深刻剖析思想根源,严肃认真地开展批评与自我批评,制定整改落实措施,立说立行、真整真改。

(四)严格党员日常管理监督。紧紧抓住基层党组织和党员队伍建设的薄弱环节和关键短板,边查边改、立行立改,做到抓在日常、严在经常。

1.集中开展党员组织关系排查。采取核查党员身份信息、查找失联党员、规范组织处理、妥善开展处置、健全党员信息档案等措施,摸清“口袋”党员、失联党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。

2.切实加强党费收缴、管理和使用。按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,重点核查2008年4月以来党员是否按时足额交纳党费,交纳党费基数核定是否准确。对发现的问题,及时整改。进一步严格党费使用管理,专款专用。学校党委每年向全校党员公布一次党费收缴、管理和使用情况。

3.建强基层党组织战斗堡垒。围绕基础资料规范化、支部活动制度化、支部工作程序化、服务中心特色化、教育管理信息化等五个方面进一步规范基层党建工作,全面提升学校党建工作科学化水平,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。按照省高校工委统一安排部署和有关要求,结合学校实际,认真做好学校党委和党支部换届选举工作。

4.持之以恒推进作风建设。严格落实中央八项规定精神,紧盯年节假期和隐形变异问题,建立健全防止“四风”反弹长效机制。严格执行教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼金等行为的规定》等文件精神,严肃处理违反职业道德和有悖师德师风的现象。认真执行学校制定的《关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定》、《学校内部巡查工作制度》和《关于学校中层及以上干部操办婚丧喜庆等事宜的有关规定》等有关制度规定,坚持不懈推进作风建设。

5.把党的纪律和规矩挺在前面。从严落实“两个责任”,紧紧牵住党组织主体责任这个“牛鼻子”,以落实学校《党风廉政建设责任书》为抓手,推进全面从严治党压力向基层传导。坚持从严治吏,持续实施一系列行之有效的办法措施,不断巩固和发展风清气正的选人用人环境。坚持挺纪在前,加大对“关键少数”执纪问责力度。运用好监督执纪“四种形态”,真正体现对党员干部的严格要求和关心爱护。

(五)启动“党员先锋行”主题实践活动。各党支部要围绕全省中心工作,围绕学校改革发展稳定大局,按照学校党委制定的“党员先锋行”主题实践活动安排,结合各自工作实际,以立德树人,服务教育教学、服务师生、服务社会,三育人,党员承诺、党员奉献、党员带头、党员示范,做合格党员等为主要内容,组织党员开展“党员先锋行”主题实践活动,教育引导广大党员时刻铭记自己的党员身份,立足岗位争作贡献。

三、方法措施

开展“两学一做”学习教育,要讲究方法、注重实效,坚持融入经常,防止搞形式、走过场。

1.领导干部带头示范。学校领导班子成员要以身作则、率先垂范,层层示范、层层带动。要学在前、做在前,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。要带头执行双重组织生活等党内生活的各种制度,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加所在支部的组织生活会、民主评议,带头履职尽责、立足岗位做贡献,发挥带学促学作用,推动我校“两学一做”学习教育扎实有效开展。

2.党支部充分发挥主体作用。“两学一做”学习教育要覆盖到每一个党支部、每一名党员。各党支部要根据实际情况对党员提出自学要求,要结合工作实际组织党员开展好主题实践活动;党支部书记要带头学习讨论,每名党员要紧密联系个人思想工作生活实际,认真抓好个人自学,积极参加讨论交流,立足岗位做贡献。

3.培养选树一批身边典型。要把学习段爱平、李培斌等同志的先进事迹纳入两学一做”学习教育的重要内容,教育引导全校广大党员以先进典型为榜样,立足岗位勤奋履职,争做优秀共产党员。“七一”前夕,校党委将组织开展评选先进党支部和优秀党员评选活动,各党支部要以此为契机,选树“五带头”优秀共产党员典型,总结先进典型经验,采取组织先进典型报告会、交流会、宣传报道等形式,广泛宣传先进典型事迹,努力扩大先进典型影响力,在全校上下形成比学赶帮超浓厚氛围。

四、组织领导

1.加强领导,落实责任。开展“两学一做”学习教育是2016年学校党建工作的重要任务,学校各级党组织要高度重视,统筹安排,精心组织,狠抓落实,务求实效。学校成立以党委书记、校长为组长,副校长为副组长的“两学一做”学习教育协调小组,统一领导协调“两学一做”学习教育工作,党委办公室具体负责“两学一做”学习教育组织协调、督查指导和推进交流等工作。各党支部书记要履行好第一责任,在学校党委领导下认真抓好本支部“两学一做”学习教育任务。

2.搞好统筹,整体推进。学校各级党组织要统筹安排“两学一做”学习教育工作,做到上下协调,有机衔接,有序推进。要把开展“两学一做”学习教育作为推动工作的重要机遇,与贯彻落实中央、教育部党组、省委和省高校工委的决策部署结合起来,与巩固拓展党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育成果结合起来,与纪念建党95周年活动结合起来,与全面提升学校党建工作科学化水平结合起来,通过“两学一做”学习教育,更好地促进各项工作的开展,切实做到两手抓、两不误、两促进。

3.加强宣传,营造氛围。学校各级党组织要充分发挥校园广播、校园网络和和手机短信平台等媒体作用,采取广大党员喜闻乐见的方式,大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹,宣传开展“两学一做”学习教育的进展动态和工作中的好经验、好做法,涌现出来的先进典型,努力营造浓厚舆论氛围。

二○一六年五月九日     

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